한국문화관광연구원 로고

□ 연구배경

ㅇ 지방시대를 맞아 지역 주도적인 지방관광 활성화 정책 추진 가속화

- 정부는 2023년 7월 「지방자치분권 및 지역균형발전에 관한 특별법」을 근거로 ‘대 한민국 어디서나 살기 좋은 지방시대’를 비전으로 하는 지방시대를 선포함

- 관광분야에서도 광역 및 기초 지자체를 중심으로 관광 전담조직 구성 등 지방관광 활성화를 위한 정책 추진 체계를 마련함

- 지역 주도적인 관광정책을 추진하기 위해서 관련법 제정을 추진하거나 지역 단위 RTO 외에 관광재단 및 관광공사 등 관광전담조직 설립이 증가하는 추세임

ㅇ 방한 외래관광객 유치를 통한 지방관광 활성화 정책 추진 재개

- 엔데믹 시대 들어서 방한 관광시장이 회복세로 전환되는 상황에서 지자체별로 방 한 외래관광객의 지방관광 활성화를 위한 정책을 본격적으로 재개함

- 부산, 인천, 강원, 경남, 전남 등 광역 지자체를 중심으로 지역의 특성과 정책 추진 여건을 고려한 관광수용태세 확충 및 홍보․마케팅 등 외래관광객 유치 정책을 추진 함

ㅇ 관광수요 회복단계에서 방한 외래관광객의 수도권 편중 현상 지속

- 방한관광 수요가 회복하는 단계에서 방한 외래관광객의 수도권 편중 현상이 지속 되고 있으며, 서울 중심의 일극 집중이 방한 관광의 주요 이슈로 지속적으로 제기 됨

- 코로나19 팬데믹 발생 전후 방한 외래관광객의 서울 방문률은 2019년 76.4%에서 2023년 80.3%로 증가한 반면 부산, 제주, 강원 등 주요 지역의 방문율은 2019년 대비 감소하는 등 방한 외래관광객의 서울 집중도가 증가한 것으로 나타남 

ㅇ 지방시대에 부합한 방한 외래관광객 지방관광 활성화 정책 방향 모색 필요

- 지방시대로 전환되는 과정에서 지자체 주도적인 방한 외래관광객의 지방관광 활성 화를 위해 정책의 우선 순위와 주체별 역할 정립을 통한 합리적이고 체계적인 정책 추진 체계 구축이 필요함

- 지방분권 및 지역 균형발전을 위한 정책환경 및 방한관광 시장의 트렌드 변화가 가속화되는 상황에서 방한 외래관광객의 지방관광 활성화 정책에 대한 진단을 토 대로 지방시대에 부합한 외래관광객 지방관광 활성화 정책 추진 체계를 정립할 필 요가 있음

□ 연구목적
ㅇ 본 연구의 궁극적인 목적은 지방시대를 맞아 지역 주도적인 방한 외래관광객의 지방관광 활성화를 위한 정책 방안을 제시함으로써 지방시대에 부합한 지방관광 활 성화 정책 추진 기반을 마련하는 데 있음

ㅇ 이러한 연구 목적을 실현하기 위해서 본 연구에서는 지방시대 정책 기조 및 방한 외래관광객의 지방관광 정책의 변화 추세, 방한 외래관광객의 지방관광 실태, 지자 체의 외래관광객 유치 정책을 중심으로 분석함

ㅇ 첫째, 정책 추세의 변화를 파악하기 위한 관점에서 지방자치제 도입 이후 외래관광 객 지방관광 활성화 정책의 변화과정과 현 시점에서 방한 외래관광객의 지방관광 활성화 정책이 갖는 의의를 고찰함

ㅇ 둘째, 방한 외래관광객의 지방관광 실태 분석과 수요 조사를 토대로 현 실태를 진 단하고 이를 토대로 방한 외래관광객의 지방관광 활성화 정책 추진과정에서 고려 해야 할 사항을 제시함

ㅇ 셋째, 문화체육관광부, 지자체 및 주요 국가에서 추진 중인 외래관광객 지방관광 유치 정책에 관한 분석을 토대로 현행 정책의 문제점과 주요 이슈 등을 파악하고 향후 정책방향 및 추진 과제를 제시함